十九届中央纪委四次全会在部署今年工作任务时明确提出，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，促进各监督之间贯通融合、协调协同。贯彻落实这一工作部署，要求纪检监察干部必须树立全局观念，运用系统思维，做到上下统筹、联动推进，不断提高监督整体合力。
做实做好四项监督，需学会运用系统思维。系统思维是人们运用系统观点，把对象互相联系的各个方面及其结构和功能进行系统认识的一种思维方法，具有鲜明的整体性、关联性等特征。它要求人们在思考和处理问题时，从整体出发、着眼于全局、注重整体效果，通过正确认识和处理系统中各要素之间的联系、系统内部不同层次的联系、系统与外部环境的联系，实现系统整体功能的优化。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督是一个相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的有机整体。每一项监督都会对其他监督产生重要影响，每一项监督又都需要其他监督的协同配合。要做实做好四项监督，就必须在工作中坚持统筹兼顾、一体推进的方法论，注重把握四项监督的整体性和协同性，切实增强监督效能，防止畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。
做实做好四项监督，需上下统筹、联动推进，使四项监督相互配合、相互协作、攥指成拳、增强合力。首先，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度。坚持权责清晰、统筹联动，强化协同配合、信息互通，推进四项监督协调衔接。监督检查部门要加强对派驻机构的联系指导，强化与巡视机构的信息互通；巡视机构要及时向监督检查部门、派驻机构通报发现的相关情况；派驻机构要与巡视机构一同督促检查被监督单位党组织的整改落实情况。其次，健全监督检查部门、派驻机构、巡视机构工作协作联动机制。推动巡视监督与纪检、监察、派驻机构在监督主体、对象、内容、方式、力量上的贯通融合，建立日常监督检查、重点领域专项治理、问题线索处置、纪检监察建议运用、巡视反馈整改、政治生态研判评估等六项重点监督事项联动机制。第三，建立健全监督信息共享机制。利用信息化手段打造监督信息库，将信访举报、问题线索、巡视反馈意见、专项检查情况、案件剖析报告、纪检监察建议、审计报告等信息汇总起来，根据工作需要供各项监督工作调取使用，实现四项监督之间信息共享、有效协同，把监督的制度优势转化为治理效能。
（郭玉亮 作者系中国纪检监察学院北戴河校区教研室副主任）
