全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务。各级党委和政府要认真履行主体责任，各级领导干部要咬定目标、真抓实干，团结带领广大人民群众不懈奋斗。
——6月1日出版的《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》
全面建成小康社会和完成“十三五”规划，都在今年收官。“行百里者半九十。”收官之年，我们又遭遇疫情影响，国内外形势不确定性加剧，风险挑战增多、矛盾困难叠加，全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务更加尖锐地摆在我们的面前，这对各级党委和政府特别是各级领导干部提出了更为紧迫的挑战、更有针对性的要求。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，咬定目标不放松，强化目标意识，把目标任务细化、量化、具体化；要真抓实干求实效，分清轻重缓急，全力推动各项重点工作落细落小落地、见效增效提效；要团结带领广大人民群众不懈奋斗，切实发挥人民群众的积极性主动性创造性，把目标任务、重点工作转化为人民群众的不懈追求。
“有志者，事竟成。”明确的目标是人们行动的指南。有了行动的指南，还要有恒心、有毅力、有志气，咬定目标、永不放弃。全面建成小康社会决胜期要抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，这是党的十九大提出的全面建成小康社会补短板的目标任务。要做到“目标不变、靶心不散”，需要各级领导干部保持对目标的战略定力。
宏观目标的实现，有赖于细化、量化、具体化为不同地区、不同市县、不同人群目标任务的实现。脱贫指标是绝对指标，是必须完成的硬任务、硬目标。要完成这一硬任务、硬目标，就需要各级领导干部集中优势兵力打好攻城拔寨的合围战、歼灭战，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，集中精力解决剩下的贫中之贫、困中之困，在确保实现“两不愁”的基础上重点攻克“三保障”的薄弱环节。我国贫困人口从2012年底的9899万人减到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，完成脱贫攻坚目标的成就斐然，这为我们完成最终脱贫任务奠定了必胜的信心。
干部干部，干是当头的，“不干，半点马克思主义都没有”。中国人民在中国共产党的领导下依靠真抓实干，使一个又一个不可能成为了可能。全面建成小康社会，我们面临的都是“短板中的短板”“弱项中的弱项”，都是难啃的硬骨头、难解的死疙瘩，更需要各级领导干部真抓实干求实效：有些需要“对症下药”以见效，有些需要“挖掘潜能”以增效，还有些需要“强化管理”以提效。
从人群看，脱贫攻坚的短板主要是老弱病残贫困人口。目前，剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例高达45.7%。这些贫困人口的问题集中在老人就医看病、儿童失学辍学、农村危房改造、安全饮水不稳定等方面。这就需要各级领导干部“对症下药”以见效：加大对老弱病残贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面的投入，积极争取有限的财力解决这些群众上学难、看病难、住危房等急迫的现实问题，解决“两不愁三保障”问题也要将重点聚焦在这些人群身上。
从区域看，全面建成小康社会的短板主要包括“三区三州”以及“三区三州”之外的中西部地区深度贫困县的深度贫困地区。2019年，“三区三州”仍有172万建档立卡贫困人口，占全国现有贫困人口的12.5%，贫困发生率8.2%。这些地方，要么是贫困人口较为集中、自然条件极端恶劣的地区，要么是发展严重滞后、生态非常脆弱的地区。这就需要各级领导干部“挖掘潜能”以增效：对于集中连片特困地区和深度贫困地区，要集中优势兵力攻城拔寨，细化实化攻坚举措；对于“一方水土养活不了一方人”的地区要积极推进易地扶贫搬迁。当然，也要继续发挥东部发达地区的协作扶贫和对口支援作用。
从领域看，全面建成小康社会的短板主要是生态环境、公共服务、基础设施等，具体体现在大气污染、水污染、环境脏乱差，贫困地区的教育、医疗底子薄弱、水电路讯基础设施状况较差等方面。这就需要各级领导干部“强化管理”以提效：集中有限财力，在降本提效上下功夫，打好污染防治攻坚战，抓好重点地区大气污染和水污染治理，加强长江经济带和黄河流域生态环境保护，坚决治理“散乱污”企业，全面开展农村人居环境改善等工作；努力使地区、城乡、不同群体之间在基础教育、公共医疗、社会保障等基本公共服务均等化方面有更大的进展；在解决贫困地区基础设施建设方面努力打通“最后一公里”。
人民是历史的创造者，人民群众是真正的英雄。充分调动广大群众的积极性主动性创造性，是我们战胜任何艰难困苦的重要法宝。领导干部发挥中坚力量，就要求团结带领广大人民群众不懈奋斗，把蕴藏在人民群众之中的无穷智慧、内在动力、奋斗激情激发出来。
必须清醒认识到，无论是全面完成脱贫攻坚任务还是解决好重点地区环境污染突出问题，都离不开人民群众的积极参与和贡献智慧；无论是加快民生领域工作推进还是健全社保兜底机制，也都需要人民群众的积极配合和理解支持。宣传群众、发动群众，能让我们更好地补短板、强弱项，这是我们取得成功的基本遵循。
（作者郭庆松系上海应用技术大学党委书记、教授）
