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国资系统积极把握运用“四种形态”

发布时间:2016-11-30 浏览次数: 文章来源:中国纪检监察报
  6月下旬,国务院国资委机关服务管理局、监事会工作局等单位的主要负责人分别经历了一次难忘的谈话。约谈他们的,是国务院国资委党委委员、中央纪委驻国务院国资委纪检组组长江金权。

  “纪检组领导就落实‘两个责任’、抓好巡视整改任务等方面对我们指出问题,提出要求,确实起到了红脸出汗的效果。”

  近段时间,国务院国资委和各地国资委党组织按照全面从严治党要求,积极把握运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,为国企发展提供坚强纪律保障。

  强化责任担当,扛起管党治党之责


  党章第三十一条明确规定,党的组织对党员进行教育、管理、监督和服务,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务。

  全面从严治党,运用监督执纪“四种形态”,主责就在各级党委。

  “能否做到敢管敢严、真管真严、常管常严,是对各级党组织的政治领导是否坚强有力的重大考验,是对党员领导干部尤其是一把手的党性、思想政治水平和担当精神的重要检验。”江金权说。

  在山西省国资委党委印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》中,记者看到了关于实践“四种形态”的总体计划、目标要求和责任清单。

  “我们明确把践行‘四种形态’作为省属企业党委和纪委述职述责的重要内容,党委书记和纪委书记现场剖析和点评,提出落实‘四种形态’工作的改进意见。”山西省国资委党委副书记、纪委书记高建国表示。

  这是国资系统党组织切实发挥领导核心作用,强化责任担当的一个缩影。

  北京市国资委党委出台实施意见,细化了党委19项主体责任和纪委11项监督责任,将“加强对领导班子成员日常教育、管理和监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时进行警示提醒”列为党委主要负责人的重要职责;建立完善党风廉政建设责任制检查考核指标体系,将“把握运用监督执纪‘四种形态’”纳入责任制检查考核内容。

  湖南省国资委派出由党委委员带队的10个考核组,对30户监管企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并由省国资委党委主要负责人对排名靠后的10户企业主要负责人进行了约谈。

  多地国资委党委通过要求监管企业党组织签字背书、约谈企业党组织负责人等方式,层层传导压力,强化各级党组织的责任意识。

  把纪律挺在前面,管住绝大多数


  在上海,市纪委驻市国资委纪检组对国有企业购买发放消费卡(券)问题进行的专项治理,无疑是把握运用“四种形态”的生动实践。

  针对市委巡视组反馈国有企业购买发放消费卡(券)现象仍比较普遍的问题,上海市国资委在全系统开展了专项治理。

  “在具体操作中,我们以自查自纠为主,坚持一级管一级,分级分类整改。”驻市国资委纪检组组长吴红伟介绍,根据不同的情况,全市国资系统共批评教育1051人次,诫勉谈话296人次,党纪政纪处分54人次。对顶风违规违纪的个别单位负责人从重处理,共降职5人、免职1人、撤职1人。

  把纪律挺在前面,用纪律管住绝大多数,是把握运用“四种形态”的必然要求和现实路径。各地国资委党组织在保持执纪审查力度不减、节奏不变的同时,在第一种形态上下更多功夫,从小处抓起、从日常抓起,使管党治党从只盯少数人向管住大多数转变。

  驻国务院国资委纪检组负责人逐一约谈巡视发现问题较多的4家单位主要负责人、纪委书记,督促落实“两个责任”、抓好巡视整改;针对巡视发现的倾向性、苗头性问题,约谈机关22个厅局主要负责人,对落实全面从严治党政治责任等提出要求;集体约谈直属事业单位、直管协会、管理局系统44名纪委书记,督促其履行监督责任。

  江苏省国资委党委把谈话函询作为实践“四种形态”的重要形式,力促红脸出汗成为常态。今年1月至8月,全省国资系统先后对179名党员干部进行谈话函询,其中省国资委纪委对10名党员干部谈话函询。

  “我们敢当、勇当‘得罪人专业户’,对小问题不忽视、不放过。”湖北省纪委驻省国资委纪检组组长杜文清告诉记者,“我们对3起违规使用公车的相关违纪责任人,分别进行了诫勉谈话;对5起顶风违纪公款吃喝的主要违纪责任人,分别给予了党内严重警告处分和免职处理。”

  保持高压态势,坚决拔除“烂树”


  在狠抓“前几种形态”的同时,驻国务院国资委纪检组把解决执纪问责偏轻偏软问题作为重点工作来抓,进一步加大执纪审查工作力度。近5个月来,纪检组共初核64件,立案20件,给予党纪政纪处分14人。

  黑龙江省纪委驻省国资委纪检组以发生在群众身边、损害企业职工利益的腐败问题为突破口,开展正风肃纪专项工作。专项工作开展以来,共立案718件,处分849人,通报典型案例5批19起。

  “我们重点查办了四类严重违纪涉嫌违法的典型案件。”山东省国资委党委副书记、纪委书记时民介绍,省国资委纪委对于企业一把手涉案,形成系统性、多领域腐败的;作案手法隐蔽,以貌似合法的形式掩盖违法行为的;违规决策,造成国有资产严重损失的;利用职权进行关联交易、利益输送等案件进行了严厉惩处。

  重庆市国资委纪委严肃查处发生在国资国企改革、产权交易、资产重组、股权转让中的违纪违规案件,持续保持遏制腐败高压态势,严肃查处了重庆金交所原总裁罗得志、重庆机电集团原副总经理廖绍华、重庆地产集团原副总经理龚昌立等严重违纪案件,形成了有力震慑。(记者 何韬)

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