本案例中，非法采砂企业所在地的镇政府、县安监局等县级责任单位、乡镇站所等基层单位，是构成国家基层监管的各个板块，在基层环境保护和安全生产工作中各有分工、互相配合、相辅相成，共同承担基层监督管理的责任，形成有效的监管体系。
然而令人扼腕的是，案例中的各个部门不仅没有互相配合、相互协调，同级单位之间反而“打太极”“踢皮球”，上下级单位之间“走过场”“走形式”，使得监管“雷声大雨点小”，简单的问题迟迟得不到解决。事后还以“通知下了，函告发了，就履责到位了”“人手不足，无权限，不知情”为借口，认为自身没有责任。
这起案例，反映出一些党员干部责任意识缺失，不积极、不作为，对本职工作认识不深，对党的最新政策和精神学习不到位，对党的工作纪律置若罔闻，走不出“形式主义”怪圈的问题，证明新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“《条例》”）关于工作纪律的条款中强调纪律倒逼责任履行，紧盯官僚主义、形式主义，把“不贯彻、不执行、不落实”改为“贯彻不力、执行不力、落实不力”的必要性。
《条例》第一百二十一条去掉了“党组织负责人”，把监督范围扩展到全体党员，有利于加强对一线和基层人员的责任监督，拓展全面从严治党的广度和深度，减少“细枝末节”带来的监管空白。
《条例》第一百二十一条中，将“不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策”修改为“工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力”，不仅通过以“上级决策部署”替代“党和国家的方针政策”，把基层实际监管工作更好地包含到《条例》监督范围之内来，更把“不传达贯彻、不检查督促落实”改为“贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力”，直指“发文件、开大会、下通知”等形式主义、官僚主义作风。
把“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责”加在《条例》第一百二十一条之后，点明新时代新发展新要求对党员干部的新规范，提醒广大党员干部，在日常工作中不可放松、不可敷衍，必须认真履行工作职责和党员义务，谨记“党的工作在哪里，党的纪律就在哪里”。这体现了《条例》鲜明的时代性、政治性、针对性。
责任在口中、心中，更在行动中。《条例》对党员干部履职尽责提出了更严格的要求，对履责不力、失职失责行为划出了更高标准的“红线”。广大党员干部特别是基层行政和执法人员，在日常工作中要把纪律和责任放在心上、落实到具体行动上，做到尽心、尽力、尽责。（作者系湖南省桂阳县委常委、县纪委书记、县监委主任）（陈潜）
